Hukuk-Postasi-2016

103 KAMU ÖZEL SEKTÖR İŞBİRLİĞİ (KÖİ) lamda merkezi yönetimde yer alan bazı kamu idareleri, bu idarelerin yürütmeyi üstlendiği esaslı ve daimi kamu hizmetleri ile ilişkili bütün- leyici hizmetlerin yürütülmesi için ayrılan bütçe olarak tanımlanabilir. Kamu Mali Yönetimi Kanunu’na göre, bütçenin Sağlık Bakanlığı gibi kamu idarelerinin ödeme yükümlülüklerinin yerine getirmesinde yeterli olmaması durumunda, giderler muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenir. Ancak, vergi, resim, harç, prim, fon kesintisi veya ödenmemesi halinde gecikme cezası veya faiz gibi ek yük getirecek borçlar gibi bazı ödemelere öncelik verilir. Ayrıca belirtmek gerekir ki; Kamu Mali Yönetimi Kanunu uya- rınca geçerli bir mazerete dayanmaksızın, yazılı talep edilmemesi veya belgeleri verilmemesinden dolayı ödenemeyen borçlar beş yıllık zamanaşımına tabiidir. Yıllık bütçenin Sağlık Bakanlığı’nın sağlık hizmetleri KÖİ pro- jeleri kapsamındaki ödeme yükümlülüklerine yeterli olmaması duru- munda, 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu 9 uyarınca Sağlık Bakanlığı gibi kamu idareleri kendi bütçelerinin yüzde 20’sine kadar kendi bütçeleri içinde ödenek aktarması yapabilirler. KamuMali Yöne- timi Kanunu’na göre, Maliye Bakanlığı bütçesine merkezi yönetimin ödemelerindeki eksikliğin giderilmesi için, genel bütçe ödeneklerinin yüzde ikisine kadar yedek ödenek ayrılabilir. Sağlık Bakanlığı’na ek ödenek oluşturabilmek için Maliye Bakanı, kendi takdirinde ve bazı şartların gerçekleşmesi üzerine, yedek ödenekten Sağlık Bakanlığı’nın bütçesine aktarım yapmaya yetkilidir. Son olarak, Sağlık Bakanlığı’na ek ödenek oluşturabilmenin bir başka alternatifi de Türkiye Büyük Millet Meclisi aracılığıyla gerçekleşir. Türkiye Büyük Millet Meclisi, ödeme yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için Sağlık Bakanlığı büt- çesine ek ödenek aktarılmasına ilişkin bir kanun çıkartabilir. Maliye Bakanı ilgili yıl içinde ödenemeyen borçları ertesi yıl bütçesine gelir ve ödenek olarak kaydetmeye ve yapılacak işlemlere ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkilidir. 9 16 Mart 2016 tarih ve 29655 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6682 sayılı 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu.