Hukuk-Postasi-2016

106 HUKUK POSTASI 2016 Ekvator ve Türkiye Kamu Özel Sektör İşbirliği Düzenlemelerine İlişkin Kısa Bir Karşılaştırma* Av. Özgür Kocabaşoğlu Kamu özel işbirliği (“KÖİ”) modelleri, özel kişi tarafın yüklenmiş olduğu risk ve projeye dahil olma şekil ve derecesi bağlamında pek çok farklı formda oluşturulmaktadır. KÖİ hükümleri esas itibariyle her bir tarafın sorumluluklarının belirlenmesi ve risklerin yüklenilmesi bakımından çoğu zaman özel hukuka tabi bir sözleşme veya anlaşma tahtında düzenlenir. 1990 yıllarından itibaren, Türkiye özel yatırımcılar açısından altyapı projelerini cazip kılmak amacıyla Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret (“YİD”) Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkın- da Kanun’u (3996 numaralı ve 08.06.1994 tarihli “Türk KOİ Kanu- nu”) yürürlüğe sokmuş ve uygulamaktadır. Ayrıca 2013 yılında sağlık sektörüne özgü bir KÖİ modeline ilişkin kanunu (09.03.2013 tarihli “Türk KÖİ Kanunu” veya “6428 Sayılı Kanun”) ve eğitim sektörüne özgü bir başka yönetmeliği (08.09.2012 tarih ve 28405 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik) yürürlüğe sokmuştur. 2015 yılında, Ekvator altyapı projelerine ilişkin Peru, Şili ve Kolombiya KÖİ modellerine paralel bir KÖİ sistemini yasalaştırarak uygulamaya başlamıştır. Ekvator KÖİ kanunu ve uygulaması, idare tarafından sağlanan arazi üzerinde, idarenin yapacağı kira ve ikincil hizmetlere ilişkin ödemeler karşılığında hastane inşaatı yaptırılması esasına dayalı 6428 Sayılı Kanun’un aksine, geniş sektörlere yayılmıştır. Ekvator KÖİ Kanunu, gayrimenkul inşaatı ve satışı projeleri, sosyal konut ve gayri- menkul geliştirme projeleri, kamu hizmetleri sağlayan kamusal işlerin inşaatı, ıslahı, donatımı, işletimi ve bakımı, Devlet’in özel sektör ile ortaklaşa hareket ettiği araştırma ve geliştirme işlerine ilişkin olarak * Haziran 2016 tarihli Makale