Hukuk-Postasi-2016

155 REKABET HUKUKU kişiliğine sahip değildir. Kanun tasarı halindeyken yapılan yorumlarda devlet desteklerinin yine devlet içindeki bir birim tarafından denetlen- mesinin uygun olmadığı ve Rekabet Kurumu’nun bu denetimi yapmak için yeterli uzmanlığa sahip olduğu belirtilmiş olsa da tasarıda buna uygun bir değişiklik yapılmamıştır 9 . Bu sebeple Kanun’un öngördüğü düzenin, uygulamada Avrupa Birliği mevzuatı ile ne kadar uyumlu olduğu tartışmaya açıktır. Yine devlet desteklerine ilişkin hükümlerin tarım, balıkçılık ve hizmet sektörü dışındaki alanlarda uygulanacak olması eleştirilen hususlardan bir diğeridir. Hizmet sektörünü tümüyle dışarıda bırak- mak uygun bir çözüm gibi görünmemektedir. Tasarıya ilişkin veri- len görüşlerde hükümlerinin uygulama alanının tarım, balıkçılık ve hayvancılık sektörleriyle sınırlandırılmasının daha uygun olacağı da belirtilmiştir 10 . Sonuç Türkiye, Avrupa Birliği tam üyelik süreci ve Gümrük Birliği’nden doğan yükümlülükleri çerçevesinde devlet desteklerini kontrol etme- yi taahhüt etmiştir. Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında 6015 sayılı Kanun 13.10.2010 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanmıştır; ancak uygulamaya ilişkin ikincil mevzuatın yürürlü- ğü düzenli olarak ertelenmektedir. Kanun, Avrupa Birliği mevzuatı ile büyük ölçüde uyumludur ve Komisyon uygulaması devlet destekle- rine ilişkin mevzuatın uygulanması sırasında yol gösterici olacaktır. Ancak 2015 Türkiye İlerleme Raporu, Türkiye tarafından verilen bazı yardımların Avrupa Birliği mevzuatı ile uyumlu olmadığının ve Türkiye’nin uygulamaya ilişkin ikincil mevzuatın yürürlüğünü yeni- den ertelediğinin altını çizer. Yönetmeliklerin yürürlük tarihi şimdilik 31 Aralık 2016 olarak belirlenmiştir. Bu kapsamda Türkiye’nin ilgili ikincil mevzuatı bir an önce yürürlüğe koyması ve devlet desteklerini rekabet hukuku bağlamında kontrol edilmeye başlanması gerekir. 9 “Devlet Yardımlarının İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı”na İlişkin TÜSİAD Görüşü, s. 3-4. Bkz: http://www.tusiad.org.tr/__rsc/shared/file/DYIzlenmesiveDenetlenmesiHk- KanunTasarisinailiskinTusiadGorusu.pdf 10 TÜSİAD Görüşü, s. 1.