Hukuk-Postasi-2016

157 REKABET HUKUKU yapılmıştır 3 . Bu kapsamda, Kararda da Tüpraş hakim durumda kabul edilerek ilerlenmiştir. Karara Konu İndirim Sistemi Karar kapsamında Kurul, Tüpraş’ın akaryakıt dağıtım şirketle- rine göndermiş olduğu “2016 Yılı Akaryakıt Satış Uygulamalarını” (“Satış Uygulamaları”) incelemiştir. Satış Uygulamaları, Tüpraş’tan toptan akaryakıt ürünleri alacak akaryakıt dağıtım şirketlerinin ürün ve teslimat noktasına göre taleplerinin bildirilmesi, revizyonu, prog- rama uyum, vade, ödeme, teminat ve faiz konularını düzenlemektedir. İlaveten, diğer akaryakıt ürünlerine dair ticaret koşulları içermektedir. Karara konu şikayet temel olarak motorin çeşitlerine yönelik olarak uygulanan ve Satış Uygulamaları’nda düzenlenen “ciro primi” sistemidir. Şikayet kapsamında söz konusu kademeli prim sisteminin, kâr marjlarının oldukça düşük olduğu dağıtım piyasasında, en büyük dört-beş dağıtıcının mevcut konumlarını daha da güçlendireceği iddia edilmiştir. İlaveten, geniş aralıklarla belirlenen kademeli prim sistemi- nin dağıtıcılar arasında ayrımcılığa yol açacağı, dolayısıyla orta ve alt kademede yer alan dağıtıcıların piyasadan dışlanmasına yol açabilece- ği ifade edilmiştir 4 . Kurul ciro primi sisteminin bir indirim sistemi olarak değerlen- dirilebileceğini belirtmiş ve Rekabet Kanunu’nun 6. maddesi kapsa- mında bir ihlale yol açtığının değerlendirilebilmesi için rekabet karşıtı dışlamaya veya ayrımcılığa yol açtığının ortaya koyulması gerektiğini belirtmiştir. Bu kapsamda öncelikle Tüpraş tarafından uygulanan ciro primi sisteminin mevcut bir dışlama etkisinden bahsedilemeyeceği değerlendirilmiştir. Zira Karar uyarınca, pazardaki motorin talebinin hali hazırda hemen hemen yarısı ithalat yoluyla karşılanmaktadır ve Tüpraş yurtiçi üretimin tek kaynağıdır. Bu doğrultuda söz konusu uygulamanın alt pazarda faaliyet gös- teren dağıtıcılar arasında ayrımcılığa yol açıp açmayacağı bakımından 3 Rekabet Kurulu’nun 21.10.2005 tarih ve 05-71/981-270 sayılı kararı; 20.06.2008 ta- rih ve 08-40/537-202 sayılı kararı; 04.11.2009 tarih ve 09-52/1246-315 sayılı kararı. 4 Ciro prim sisteminde farklı alım aralıkları düzenlenmektedir. Bu kapsamda en düşük prim oranı 10.000-100.000 ton arası alımlara ve en yüksek prim oranı 1.500.000 ve üzeri alımlara denk gelmektedir.