HUKUKU-POSTASI-2017

81 REKABET HUKUKU 2014 yılında dağıtım şirketlerinin hakkında, bağımsız tedarik şirketle- rin faaliyetlerinin ve tüketicilerin sağlayıcı değiştirmesinin zorlaştırıl- dığı iddiaları gündeme geldi. 5 Rekabet Kurumu’nun Elektrik Toptan Satış ve Perakende Satış Sektör Araştırmasında dahi (“Sektör Araş- tırması”) bu konudaki iddiaları oldukça ayrıntılı olarak incelemesine rağmen, herhangi bir ihlal tespiti yapmadığı görülmektedir. Rekabet Kurulu’nun dağıtım şirketlerine yönelik anılan incele- melerinin en çok tartışılan unsuru şüphesiz ki, iddia edilen hususların rekabet ihlali olabileceğini belirtmesine rağmen, soruşturma açmama- sıdır. Bu husus söz konusu kararların en tartışmalı yönü olarak öne çıkmıştır. Anılan kararlarda yer alan iddialar, dağıtım şirketlerinin bağımsız tedarik şirketlerinin faaliyetlerini güçleştirilmesi ve bu çer- çevede tüketicilerin sağlayıcılarını değiştirmesinin zorlaştırılmasıdır. Bu iddialar elektrik sektöründeki liberalleşme sürecini derinden etki- leyebilecek rekabet ihlalleri niteliğindedir. Özellikle anılan kararlar- daki karşı oylarda iddiaların ne derece önemli olduğu ve soruşturma açılması gerektiği ifade edilmektedir. Ayrıca raportörler de söz konusu kararlarda soruşturma açılmasını talep etmişler ancak bu talep Reka- bet Kurulu tarafından kabul edilmemiştir. Aradan geçen yaklaşık iki yıllık süre sonunda Rekabet Kurulu’nun hemen hemen aynı iddiaları çok daha ciddi bularak soruşturma açtığı görülmektedir. Bu değişimin temelinde yatan unsurlar, aslında gelecekte Rekabet Kurulu’nun nasıl davranacağına dair şifreleri barındırmaktadır. Satış Sektör Araştırması, http://www.rekabet.gov.tr/File/?path=ROOT%2f1%2 fDocuments%2fSekt%C3%B6r+Raporu%2felektriksektor.pdf (Erişim Tarihi: 06.03.2017) 5 Konu hakkındaki kararlar için bkz.; 22.10.2014 tarih, 14-42/761-337 sayılı AYE- DAŞ Kararı http://www.rekabet.gov.tr/File/?path=ROOT%2f1%2fDocuments %2fGerek%C3%A7eli+Kurul+Karar%C4%B1%2f14-42-761-337.pdf (Erişim Tarihi: 06.03.2017); 22.10.2014 tarih, 14-42/762-338 sayılı CLK Kararı http:// www.rekabet.gov.tr/File/?path=ROOT%2f1%2fDocuments%2fGerek%C3%A7 eli+Kurul+Karar%C4%B1%2f14-42-762-338.pdf (Erişim Tarihi: 06.03.2017) ; 03.12.2014 tarih, 14-47/860-390 sayılı Gediz-Aydem Kararı http://www.rekabet . gov.tr/File/?path=ROOT%2f1%2fDocuments%2fGerek%C3%A7eli+Kurul+Ka rar%C4%B1%2f14-47-860-390.pdf (Erişim Tarihi: 06.03.2017).