HUKUKU-POSTASI-2017

82 HUKUK POSTASI 2017 Dağıtım Sektöründe Geçmiş Dönem Kararlarının Ortaya Koydukları 2005 yılında TEDAŞ’ın özelleştirmesi ile başlayan elektrik dağı- tım sektöründeki özelleşme süreci, 2013 yılında Dicle Elektrik Dağı- tım A.Ş.’nin özelleştirilmesi 6 ile tamamlandı. Yukarıda da yer verilen özellikle 2014 yılındaki elektrik dağıtım sektöründeki kararlar bir çok açıdan bugün yaşanan gelişmelerin habercisi niteliğindedir. Aslında 2014 yılından önce de elektrik sektöründeki dağıtıcıların faaliyetleri hakkındaki şikayetler sık sık Rekabet Kurulu’nun önüne gelmekteydi 7 . Ancak anılan kararlarda Rekabet Kurulu tarafından özelleştirme- lerin yeni tamamlandığı ve ayrıştırma konusundaki çalışmaların yeni başladığı gerekçeleri ile şikayetlerin reddedildiği görülmektedir. Bu kararlarda iddiaların gerçekliği konusunda yeterli delil bulunmadığı ifade edilmekte ve yürütülen önaraştırmaların dağıtım şirketleri açı- sından “yeterince uyarıcı nitelikte” olduğu belirtilmiştir. Ancak aynı yılın içinde hemen hemen aynı teşebbüsler hakkında benzer iddialarla yeni incelemelerin başladığı görülmektedir. O dö- nemde anılan iddialar hakkında Rekabet Kurulu tarafından soruşturma açılmaması ve 4054 sayılı Kanun’un 9 maddesinin 3. fıkrası uyarınca sadece bir uyarı gönderilmesi oldukça eleştirilmişti. Çünkü Rekabet Kurulu tarafından anılan kararlarda serbestleşmenin önündeki uygu- lamalara son verilmesi amacıyla, soruşturma kapsamındaki dağıtım şirketlerine uyarı niteliğinde bir görüş gönderilmesine karar verilmişti. Ayrıca Kurul tarafından elde ettiği bilgi ve belgelerin de o sırada benzer bir inceleme yürütmekte olan Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’na (EPDK) gönderilmesine karar verilmişti. Bu durum ilk bakışta oldukça karışık bir resmi ortaya koyuyordu. Öncelikle Kurul iddiaları ciddi olmayan nitelikte ya da yetersiz olarak nitelendirmemişti. Ancak buna karşın bu ciddi sayılabilecek iddialar 6 Rekabet Kurulu’nun 11.04.2013 tarih ve 13-21/285-136 sayılı kararı http://www. rekabet.gov.tr/File/?path=ROOT%2f1%2fDocuments%2fGerek%C3%A7eli+K urul+Karar%C4%B1%2f13-21-285-136.pdf (Erişim Tarihi: 11.03.2017). 7 Rekabet Kurulu’nun 6.11.2013 tarihli ve 13-62/857-365 sayılı “Başkent Elekt- rik DağıtımA.Ş.” kararı; 6.11.2013 tarih, 13-62/856-364 sayılı “Sakarya Elektrik Dağıtım A.Ş” kararı, 29.1.2014 tarih ve 14-05/83-36 sayılı “Boğaziçi& Akdeniz Elektrik Dağıtım A.Ş.” kararı.