HUKUKU-POSTASI-2017

83 REKABET HUKUKU hakkında soruşturma açarak daha detaylı inceleme yapmayı da uygun görmedi. Kurul, elde ettiği deliller çerçevesinde dağıtım şirketlerinin faaliyetlerinin elektrik sektöründe yapılan serbestleşme, yani rekabetin sağlanması anlamında sorun teşkil ettiğini açıkça ifade etti. Ancak bu konuda yazılı bir uyarı anlamına gelecek görüş göndermekle yetindi. Ayrıca elde ettiği tüm bilgi ve belgeleri EPDK’ya göndererek, anılan kurumun da konuyu sektörel regülasyonlar çerçevesinde incelemesini sağlamayı amaçladı. Yani EPDK’ya bir rekabet ihlali de olabilecek iddialarla ilgili dosyaları göndererek, regülasyon yoluyla konunun çö- zülmesini tercih etti. Bir anlamda rekabet hukuku uygulanması yerine sektörel regülasyon ile ihlallerin sona erdirilmesini tercih etti. Söz konusu dönemdeki kararlardaki çok ilginç bir husus ise CLK ve Enerjisa kararlarında Kurul’dan farklı olarak soruşturma açılmasını talep eden raportörlerin, daha sonraki Gediz-Aydem kararında soruş- turma açılması yerine Kurul’un görüşlerini benimseyerek madde 9/3 uyarınca görüş gönderilmesini yeterli bulmuşlardır. Bir bakıma aynı eylemden dolayı sadece görüş gönderilerek sona erdirilen CLK ve Enerjisa kararları ışığında, Gediz-Aydem hakkında soruşturma açıl- masını talep etmeyi adaletsiz bulmuşlardır. Sektör Araştırması ve Geleceğe İlişkin Sinyaller Sektör araştırması, tartışmalı dağıtım kararlarını takip eden yıl- da yayınlandı. Sektör araştırmasını yazan uzman grubunun yukarıda anlatılan dağıtım konusundaki tartışmalı kararlardaki raportörlerle büyük ölçüde aynı olduğu görülmektedir. Ancak buna rağmen sektör araştırmasının anılan kararlardan çok daha sert ve kesin tespitler içer- diği görülmektedir. Sektör raporunda özellikle dağıtım şirketleri ile aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer alan görevli tedarik şirketinin faaliyetlerinin bağımsız tedarikçilerin faaliyetlerini ve tüketicilerin sağlayıcılarını değiştirmelerini zorlaştırdığı ifade edilmektedir 8 . Sektör araştırması bu hususun elektrik sektöründeki rekabetin sağ- lanmasını engellediğini ifade etmektedir. Sektör araştırması bu an- lamda bir yandan problemlerin neden kaynaklandığı konusunda net tespitler yaparken bir yanda da geleceğe ilişkin çeşitli “to do list”ler 8 Ayrıntılı bilgi için bkz. Sektör Araştırması Raporu, s. 82 vd.