HUKUK-POSTASI-2019-metin

322 HUKUK POSTASI 2019 Uygulamada ise, özellikle takdir komisyonu kararı yerine doğ- rudan inceleme raporuna dayanan vergi ihbarnamelerinin inceleme raporu olmaksızın tebliğ edildiği görülür. İşbu durumun, mükellefler nezdinde yarattığı/yaratabileceği hak kayıpları geçmiş yıllar içerisinde Danıştay’ın farklı Daireleri nezdinde tartışılmış ve detaylarına maka- lenin ilerleyen bölümlerinde yer verileceği üzere farklı yönde kararlar tesis edilmiştir. En son olarak, Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu (“VDDK”) 03.07.2019 tarih ve E. 2019/559, K. 2019/437 sayılı kararı 1 ile, de- taylarına makale kapsamında yer verileceği üzere, vergi inceleme raporunun vergi ceza ihbarnamesi ekinde tebliğ edilmemesinin adil yargılanma hakkını ihlal etmediği yönünde hüküm tesis etmiştir. Bu kapsamda, işbu makale anılan VDDK kararını ve vergi ince- leme raporlarının tebliğ edilmesi ile adil yargılanma hakkına ilişkin değerlendirmeleri içerir. Adil Yargılanma Hakkı Vergi inceleme raporlarının tebliğ edilmemesinin vergi mükel- lefleri nezdinde adil yargılanma hakkının ihlaline sebep olabileceği değerlendirildiği için, öncelikle, adil yargılanma hakkının kapsamı hakkında kısa bir bilgi verilmesi gerektiği düşünülür. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin “Adil Yargılanma Hakkı” başlıklı 6. maddesinde “Herkes davasının, medeni hak ve yükümlü - lükleriyle ilgili uyuşmazlıklar ya da cezai alanda kendisine yöneltilen suçlamaların esası konusunda karar verecek olan, yasayla kurulmuş, bağımsız ve tarafsız bir mahkeme tarafından, kamuya açık olarak ve makul bir süre içinde görülmesini isteme hakkına sahiptir” düzen- lemesine yer verilir. T.C. Anayasası’nın 90. maddesi uyarınca, söz konusu düzenleme iç hukukta da bağlayıcıdır. Anılan AİHS düzenlemesi kapsamında, savunma hakkı ile ilgili olarak bir suç ile itham edilen herkesin, (i) kendisine karşı yöneltilen suçlamanın niteliği ve sebebinden en kısa sürede, anladığı bir dilde ve ayrıntılı olarak haberdar edilmek ve (ii) savunmasını hazırlamak için 1 https://www.danistay.gov.tr/upload/guncelkarar/03_10_2019_100050.pdf , (Eri- şim tarihi: 19.12.2019).