HUKUK-POSTASI-2019-metin

324 HUKUK POSTASI 2019 görmeksizin bir mükellefin anılan tarhiyatlara karşı hangi yolu tercih edeceğine sağlıklı bir biçimde karar verme imkanı ortadan kalkar. Kaldı ki, dava açtığı ihtimalde de, vergi inceleme raporunda yer alan eleştirileri görmediği için dava dilekçesindeki iddiaları yetersiz ve/veya eleştiri konusu edilen hususlar ile ilgisiz kalabilir. İşte bu nok- tada, mükellefin kendisine isnat edilen eleştirileri öğrenme hakkından mahrum bırakılmış olması, seçimlik yasal haklarını 3 kullanmak konusunda kısıtlanması nedeniyle adil yargılanma ve savunma hakla- rının ihlal edildiği ileri sürülebilir. Danıştay’ın Önceki Dönem Kararları Konuya ilişkin geçmiş dönem yargı kararları incelendiğinde, genel olarak, vergi inceleme raporunun vergi ceza ihbarnamesinin ekinde tebliğ edilmeyişinin Anayasal bir hak olan savunma hakkının ihlali olduğu yönünde tesis edilen kararlar olduğu görülür 4 . Bunun yanı sıra, tarhiyatın dayanağı olan inceleme raporlarının ihbarnameye eklenmemesinin ihbarnameyi hükümsüz kılacak nitelikte bir usul ha- tası olduğu yönünde tesis edilmiş olan kararlar da vardır 5 . Bununla birlikte, dava açıldıktan sonra mahkeme ara kararı ile vergi inceleme raporlarının tebliğinin talep edilebileceği; bu neden- le de ihbarname ekinde vergi inceleme raporunun konulmamasının savunma hakkını ihlal edecek nitelikte bir şekil eksikliği olmadığı yönünde kararlar da mevcuttur 6 . VDDK’nın Güncel Kararı VDDK 03.07.2019 tarihinde tesis etmiş olduğu E. 2019/559, K. 2019/437 sayılı kararı ile AİHM’nin Miailhe/Fransa Kararı’na 7 atıf yapmak suretiyle, adil yargılanma hakkını değerlendirilirken sadece belli bir hadise veya usuli ihlal açısından değil; tüm aşamalara ilişkin 3 Yıldırım, Murat : İnceleme Raporlarının İhbarnamelere Eklenmemesi, Vergi Dünyası, S. 454, Haziran 2019. 4 Danıştay 3. Dairesi, E. 2006/4527 K. 2008/649, 03.03.2008. 5 Danıştay 9. Dairesi, E. 2008/3530 K. 2009/3998, 05.11.2009. 6 Danıştay 3. Dairesi, E.2010/5968 K. 2013/497, 20.02.2013. 7 https://hudoc.echr.coe.int/tur# {%22itemid%22:[%22001-58077%22]}, (Erişim tarihi: 29.12.2019).