HUKUK-POSTASI-2019-metin

325 VERGİ HUKUKU kümülatif bir analiz yapılmasının gerektiğini; bu kapsamda bir aşama- daki kusurun, sonraki aşamada telafi edilmiş olması gerektiğini ifade etmiştir. Vergi ceza ihbarnamesi ekinde vergi inceleme raporu tebliğ edilmemiş olsa dahi; anılan raporun ilk derece mahkemesi tarafından ara kararı ile istenebileceği ve anılan raporun davacıya tebliğ edile- bileceği; bu nedenle eksikliğin yargılama aşamasında giderilmesinin mümkün olduğunu ifade etmiştir. Bu kapsamda, hakkaniyete uygun yargılanma hakkının, idare değil mahkemece sağlanması gerektiğine değinilerek; vergi inceleme raporlarının tebliğ edilmemesinin adil yargılanma hakkının ihlalini teşkil etmediği yönünde hüküm tesis etmiştir. VDDK kararında atıf yapılan Miailhe/Fransa Kararı’na konu olayda, davacı idari süreçte silahların eşitliği ilkesinin, adli süreçte ise savunma hakkının ihlal edildiğini iddia etmiştir. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi yaptığı incelemede idari süreçte bazı düzensizliklerin ol- duğunu belirlemiş, fakat adli süreçte bu düzensizliklerin mahkemeler tarafından giderildiğini ortaya koymuştur. Mahkemeye göre, kişinin maruz kaldığı muameleler bir bütün olarak ele alındığında adil ise, adil yargılanma hakkının ihlal edildiği söylenemez. Sonuç olarak, Miailhe kararı adil yargılanma hakkı bakımından sürecin bir bütün olarak adil olması kriterini getirmiştir. Ancak anılan karar öğretide ciddi anlamda eleştiri konusu edilmiştir 8 . Sonuç VUK hükümleri kapsamında açıkça vergi ceza ihbarnamelerinin ekinde vergi inceleme raporlarının da tebliğ edilmesi gerektiği dü- zenleme altına alınır. Bu düzenlemenin bir amacı da, mükelleflerin ilgili mali mevzuat kapsamındaki haklarına ilişkin değerlendirme yapabilmesine olanak sağlamak ve eleştiri konusu edildikleri hususlar hakkında bilgi edinme haklarını kullandırmaktır. Aksi bir durumda, vergi inceleme raporunda yer alan eleştirileri görmeksizin bir mükel- lefin anılan tarhiyatlara karşı hangi yolu tercih edeceğine sağlıklı bir biçimde karar verme imkânı ortadan kalkar. Kaldı ki, dava açtığı ihti- malde de, vergi inceleme raporunda yer alan eleştirileri görmediği için 8 Turinay, Faruk: “Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’nin 1996 tarihli Miailhe v. Fransa Kararı Üzerine Bir İnceleme”, Ankara Barosu Dergisi, S. 2014/3.