HUKUK-POSTASI-2020-metin

159 REKABET HUKUKU larda yazılı veya sözlü açıklama isteyebilir. Aksi halde, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin c bendi uyarınca idari para cezası verilir. Talep Edilen Bilgi ve Belgeler ile Teşebbüslerin Talebe Cevapları Karar’ın temeli Kurul tarafından başlatılan önaraştırma kapsa- mında talep edilen bilgi ve belgelerin bazı teşebbüslerce sağlanma- masına dayanmaktadır. Söz konusu önaraştırma; Türkiye’de faaliyet gösteren banka ve finansal kuruluşların ve bunların temsilciliklerinin mevduat, kredi, döviz, tahvil, bono, hisse senedi ve aracılık hizmetle- rine ilişkin faaliyetlerinde 4054 sayılı Kanun’u ihlal edip etmedikle- rinin tespit edilmesi amacıyla başlatılmıştır. Önaraştırma kapsamında Citibank A.Ş. (“Citibank”), Goldman Sachs TK Danışmanlık A.Ş. (“Goldman Sachs”), ING Bank A.Ş. (“ING ” ), JPMorgan Chase Bank National Association Merkezi Colombus Ohio İstanbul Türkiye Şu- besi (“JPMorgan”) ve Türkiye Garanti Bankası A.Ş.’nin (“Garanti”) de yer aldığı teşebbüslerde yerinde incelemeler gerçekleştirilmiştir. Ardından, teşebbüslere iki adet bilgi talebi gönderilmiştir. Talep edilen bilgilerden ilki; teşebbüs bünyesinde işlem gerçek- leştirdiği tespit edilen traderların Bloomberg ve Reuters platformların- da belirli bir tarih aralığında yaptıkları tüm yazışmaların kayıtlarının sunulmasına ilişkindir. İkinci bilgi talebi ise teşebbüslerin ve bağlı bulundukları ana grupların ABD ve İngiltere’de istihdam edilen, Türk Lirası ile alım-satım işlemleri yapan traderlarının TL kotasyonlu işlem hacmi en çok olan ilk 10 traderının Bloomberg ve Reuters platform- larında belirli bir tarih aralığında yaptıkları yazışmaların sunulmasına ilişkindir. JPMorgan, Citibank, Garanti ve ING çeşitli nedenler ileri süre- rek Rekabet Kurumu’nun (“Kurum”) talep ettiği söz konusu belge- leri sunamayacaklarını belirtmişlerdir. Öncelikle Goldman Sachs, Türkiye’de traderı ve döviz piyasasında faaliyet izni bulunmadığını belirtmekle birlikte Kanun’daki teşebbüs tanımından hareketle aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer aldığı teşebbüslerin yurtdışında is- tihdam edilen traderlarına ilişkin verileri sunamayacağını belirtmiştir. JPMorgan, Citibank, ING ve Garanti ise ilk bilgi talebini yanıtlamış ve kayıtlarını Kurum’a ulaştırmış; ancak ikinci bilgi talebine cevaben